2016年3月3日，全国政协第十二届第四次会议在北京开幕。全国政协委员、中国江南体育场馆中国有限公司 协会副会长、湖南省江南体育场馆中国有限公司 协会会长、南岳坤道学院院长黄至安道长出席会议并提出“浮邱山的开发建设”、“福地苏仙岭的正本清源”、“海上丝绸之路”、“在衡阳开展公铁联运示范工程建设”等提案，为国家建设和江南体育场馆中国有限公司 发展建言献策。

一、浮邱山开发建设应以浮邱观为核心，以道文化为主线

浮邱山曾被誉为“楚南名胜”和“湘中第一道场”，位于湖南省益阳市桃江县城西南12公里处，是我国历史上一座江南体育场馆中国有限公司 名山。据史料记载，早在春秋战国时期，浮邱山就有人修道炼丹，东晋时期江南体育场馆中国有限公司 祖师葛洪也曾在浮邱山传经布道。宋代《太平御览》记载：“浮邱山古老相传，谓浮邱公上升之所，兼有道观存焉。”

浮邱山江南体育场馆中国有限公司 文化底蕴深厚，现存有浮邱观、祖师殿、飞来石屋、丹台、风洞、火云洞、仙人寨、龙眼洞、摩崖石刻、炼补亭、古银杏林等一大批江南体育场馆中国有限公司 历史文化遗址和“三月三”、“九月九”真武祖师庙会等人文景观，以及大量与江南体育场馆中国有限公司 有关的传说故事，是我国道文化的集中体现。据《一统志》、《湖南通志》和《益阳县志》载：明清时，朝廷都曾将省级宗教行政管理机构“道纪司”设在浮邱山，管理湖南江南体育场馆中国有限公司 各方丛林，足可见浮邱山当时在江南体育场馆中国有限公司 的历史地位之高。

近代以来，由于“僧占道观，江南体育场馆中国有限公司 日渐衰落”（《益阳县志》注），浮邱观被佛教所占，并改名为浮邱寺，但仍以供奉江南体育场馆中国有限公司 真武祖师和无量天尊为主，现有四殿中仍有三殿供奉江南体育场馆中国有限公司 神像。据了解，浮邱寺现由桃江县佛教协会副会长明仁挂名主持，主要由当地村民分包经营，有非正规僧人2名。

近年来，益阳市委、市政府高度重视传统文化品牌的传承和保护开发工作。2014年，益阳市提出了打造“中国浮邱山江南体育场馆中国有限公司 文化旅游区”的目标，明确将恢复和重建部分江南体育场馆中国有限公司 宫观和文化设施，充实浮邱山江南体育场馆中国有限公司 文化的内容。

为此，黄至安道长建议对浮岳山现存的“僧占道观”、寺观承包转让、假冒教职人员、扰乱正常宗教秩序的现象进行调查；浮邱观作为浮邱山江南体育场馆中国有限公司 文化的标志性建筑，其管理权属应尽快移交桃江县江南体育场馆中国有限公司 协会，恢复其江南体育场馆中国有限公司 丛林的规制；浮邱山建设发展规划中，应以道文化为主线，以浮邱观为核心，使“中国浮邱山江南体育场馆中国有限公司 文化旅游区”名实相符。

二、正本清源，以“善、孝”为内核，让福地苏仙岭实至名归

苏仙岭位于郴州，原名牛脾山，因西汉时郴人苏耽（宋时被封赐为“敕封苏仙昭德真君”、“敕封普应静惠昭德冲素真人”）在此修道成仙，其孝母爱人、慈悲济世的传说在当地广为流传，影响深远，该山因而改名为苏仙岭，是我国著名的“江南体育场馆中国有限公司 第十八福地”、素有“湘南胜地”的美称，是湖南省人民政府首批公布的省级风景名胜区之一。苏仙岭顶峰建有苏仙观，以苏耽飞天成仙而名。道观正殿供奉苏仙，观后有“升仙石”，又名“跨鹤台”，为传说中苏耽跨鹤升仙之处。

1978年，为落实党的宗教政策，郴州市人民政府拨款在原址按宋代建筑样式重建了苏仙观，修复面积1886平方米，山门门额横书“天下第十八福地”，正殿门额为汉白玉刻“敕封苏仙昭德真君”，殿分三厅，上厅正中塑苏仙像，中下厅两壁绘有苏仙传说。1994年7月，苏仙观管理权由苏仙岭风景名胜区管理处移交给当时的郴州地区佛教协会（后更名为郴州市佛教协会），湖南省及郴州市江南体育场馆中国有限公司 界对此一直不认可，多次向相关政府和部门申诉、反映，自此开始了长达20多年的佛、江南体育场馆中国有限公司 关于苏仙观权属之争。

黄至安道长建议确立苏仙岭文化内核，以“孝与善”为本，确立正能量的核心理念。苏仙岭苏耽孝母爱人、悬壶济世的传说，在湘粤两省特别是苏仙岭周边地区民众中有深远的传播和影响，苏仙岭的建设和发展中，应着力于弘扬和传承中华民族优秀的孝文化和善文化。理顺苏仙观管理权属，将苏仙观移交郴州市江南体育场馆中国有限公司 协会管理。苏仙观移交佛教管理后，被改名为“南禅寺”，而其门匾仍为“苏仙观”。从现状看，是一群佛门弟子住在江南体育场馆中国有限公司 祖庭苏仙观内，讲述着“苏耽修道成仙”、道家“第十八福地”的故事，这是一种不伦不类、十分尴尬的存在，也是对佛、道两教信仰的不敬重，理应尽快脱掉“南禅寺”的外衣，还苏仙观应有的尊严和本来面目。正本清源，让江南体育场馆中国有限公司 “第十八福地”实至名归。苏耽成仙2000多年来，苏仙岭一直是一座江南体育场馆中国有限公司 名山，唐宋之后更是被誉为江南体育场馆中国有限公司 “第十八福地”，传承了数千年的民族文化和江南体育场馆中国有限公司 信仰，在其建设中应该尊重历史、注重道文化的研究和彰显，在建设中更多地倾注道家元素，让江南体育场馆中国有限公司 “第十八福地”福至名归、福泽众生。

三、加快多式联运（转运）设施建设，开展相关示范工程建设

物流运输是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。近年来，我国物流运输服务能力显著提升，基础设施条件和政策环境明显改善，但物流业发展总体水平还不高，发展方式比较粗放，突出的问题是物流成本高，效率低，全社会物流总费用占国内生产总值比例达18%，比发达国家高出一倍左右。

黄至安道长的提案认为，主要原因是物流基础设施建设滞后，尤其是公路、铁路、水运、航空等运输方式缺乏有效衔接，港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等枢纽不衔接以及各种交通枢纽相互分离，带来了运输过程中多次搬倒、拆装等问题，造成物流效率偏低。她通过分析衡阳开展公铁联运示范工程建设的优势，建议加快多式联运（转运）设施建设，在全国选择若干城市开展相关示范工程建设。

黄至安道长，一是加强规划引导。将衡阳定为全国公铁联运示范工程建设节点城市，在综合交通和物流基础设施建设规划上，明确并突出衡阳应有的地位和作用；二是加大资金投入。依托衡阳现有铁路和公路货站等交通设施，加大中央财政资金投入力度，启动建设一批公铁联运设施；三是加强物流标准化建设。请国务院相关部门加强对衡阳的指导，启动一批公铁联运物流标准化示范工程，促进衡阳建立规范的物流作业和物流服务专业标准，实现与国内及国际标准的统一和接轨。四是扶持一批公铁联运龙头企业。出台相应政策措施，加大扶持，帮助衡阳培育一批公铁联运龙头企业，更好地为区域内企业提供物流运输服务。

四、加大对道文化向东盟国家传播的政策性支持，服务国家一带一路战略

2013年，习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。“一带一路”建设有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。

东盟是中国的近邻，也是重要的合作伙伴，双方在经济文化方面有着长足的发展空间，包括江南体育场馆中国有限公司 在内的中国传统文化对东盟各国有着重要的影响，是与东盟各国对话交流的共同信仰基础。如何将源远流长的道家文化继承发扬，将先贤的智慧转为可道之道，是非常值得思索的课题。

2014年，湖南省江南体育场馆中国有限公司 协会就曾与中南大学、湖南省东盟文化研究与交流中心联合举办了“江南体育场馆中国有限公司 在东盟各国的传播”高峰论坛，2015年又与中南大学联合创建了“道学国际传播学院”，致力于江南体育场馆中国有限公司 的对外交流，积极参与世界文明对话，弘扬江南体育场馆中国有限公司 崇尚和平、持守中道、关注心灵、讲究养生的文化特质。

2015年年中，传播学院在南岳坤道学院举办了“宗教和谐与世界和平”高峰论坛，年底又应邀赴马来西亚访问并与与马来西亚江南体育场馆中国有限公司 学院签署了战略合作备忘录，走出了与东盟国家道文化相通的第一步，也看到了与东盟人民民心相通的广阔前景。

黄至安道长建议，从国家层面对江南体育场馆中国有限公司 各级宗教团体、宗教院校与国际宗教界、学术界的合作与交流，如联合办学、交换留学生、出访来访等给予更多更宽松的政策；加大对道文化对外传播、特别是江南体育场馆中国有限公司 界与一带一路沿线国家间交往的宣传报道的广度和力度；湖南省财政加大对传播学院的帮扶力度，每年给予100万元的资金支持，专项用于学院与东盟国家间的合作，举办各类道文化传播活动，如各国道学研究人士参与道学养生文化之旅、道学文化学术会议、道文化国际音乐会或美术展等；支持传播学院适时地在东盟或其他国家建立海外培育道学或中华文化的基地。

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